子女扶養費沒有支付時 ― 從履行勸告到扣押，回收手段的順序與修法後增加的途徑

子女扶養費（養育費）不付，是離婚後諮詢中最常見的問題。手上有什麼（公證書、調解筆錄，還是口頭約定），決定能用的手段。本文由弱到強依序整理回收手段：履行勸告與履行命令、強制執行（薪資與存款的扣押）、財產開示程序、向第三人取得資訊的程序，以及2026年4月施行的修法所增加的法定扶養費與先取特權。

關於本譯文 ― 本頁是日文原文的中文譯文。原文由 KuraLab 的營運者（日本的宅地建物取引士、行政書士）撰寫。日文版為正式版本；譯文與原文有出入時，以日文原文為準。本文是對日本法律和手續的一般性說明，內容以頁面所示的確認日期為準，不構成針對您個人情況的法律、稅務或在留資格方面的建議，請向日本的持證專業人士確認。日文術語保留在括號內，便於檢索。閱讀日文原文

女士說，扶養費停了九個月。每月5萬日圓，兩個孩子。離婚時做了協議書。但不是公證書，而是兩人簽名的私文書。前夫換了工作，不知道在哪裡上班。「可以扣押吧？」以現在的文件，不行。本文就是從那份私文書到扣押薪資的七個月的故事。

在談扶養費與算定表的文章裡，我寫了金額的決定方式。本文說的是決定好的扶養費不再支付時的事。在諮詢中最先確認的不是金額，而是「手上有什麼」。是公證書（附強制執行認諾條款）、調解筆錄、審判書、判決，還是私文書的離婚協議書、口頭約定？手上的文件不同，能用的手段完全不同。

最弱的狀態是口頭約定和私文書的協議書。這種情況不能直接扣押。首先要向家事法院聲請扶養費請求的調解，以調解筆錄或審判做出「債務名義」（債務名義，作為強制執行依據的公文書）。對方不來調解就轉為審判，由法院決定金額。到這裡就要花好幾個月。「離婚時做公證書就好了」的後悔場面，大半都在這個階段。

持有調解筆錄、審判書、判決的話，首先可以使用家事法院的「履行勸告」（履行勧告）。這是由法院勸告對方「請支付」的程序，聲請免費，打電話也可以。沒有強制力，但接到法院聯絡就開始支付的人有一定數量。其次是「履行命令」，沒有正當理由不服從，會成為過料（10萬日圓以下）的對象。這兩者，只有公證書的人不能使用（對象是經法院程序決定的扶養費）。

強制執行，公證書（附執行認諾條款）或調解筆錄都可以使用。對象以對方的薪資和存款為中心。薪資的扣押，扶養費可以扣到實領金額的2分之1（一般借款的扣押以4分之1為限，所以扶養費受到優待）。只要聲請一次，將來的部分（還沒到支付期的扶養費）也能從薪資持續扣押。存款只以扣押時點的餘額為對象，所以扣押薪資的回收比較穩定。

問題是不知道對方的工作地點或帳戶時。這點在2020年4月的《民事執行法》修正中有很大改變。透過「向第三人取得資訊的程序」（第三者からの情報取得手続），可以經由法院，從市町村或年金機構取得工作地點的資訊，從金融機構取得存款帳戶的資訊，從登記所取得不動產的資訊。另外，「財產開示程序」（財産開示手続，傳喚對方到法院、讓其申報財產的程序），對不到場或虛偽陳述的罰則強化為刑事罰（6個月以下的拘禁刑或50萬日圓以下的罰金），變得難以無視。

然後，2026年4月施行的民法修正，增加了兩條途徑。一是「法定扶養費」（法定養育費），即使離婚時沒有約定扶養費，也能請求法律規定的一定金額的制度（因為沒有約定所以不能請求的狀態消失了）。另一是扶養費債權被賦予了「先取特權」（先取特権）。這開啟了即使沒有公證書或調解筆錄，也能就扶養費聲請扣押對方財產的途徑，對口頭約定的人來說是很大的變化。但施行後的運用（聲請需要的文件、證明金額的方法）還處在由法院實務逐漸確定的階段，聲請前請向家事法院或律師確認。

依序寫。首先，沒有債務名義。私文書的協議書不能強制執行，也不能用履行勸告（因為不是經法院程序決定的扶養費）。向家事法院聲請扶養費請求的調解，把私文書的協議書作為「合意的證據」附上。前夫第一次期日沒來，第二次也沒來，調解不成立，轉為審判。審判依算定表決定每月5萬日圓（和協議書同額），審判書成為債務名義。從聲請到審判確定花了四個半月。

手上的文件與可用的回收手段：口頭約定、私文書協議書，不能用履行勸告、命令，不能強制執行，首先要以調解做出債務名義（修法後也確認先取特權的途徑）。公證書（附執行認諾條款），不能用履行勸告、命令，可以強制執行，聲請扣押薪資、存款。調解筆錄、審判書、判決，可以用履行勸告、命令，可以強制執行，順序是履行勸告→履行命令→強制執行。不知道對方的工作地點或帳戶時，用向第三人取得資訊的程序、財產開示程序。

接著，找工作地點。前夫換了工作，女士不知道他在哪裡上班。用2020年修法的「向第三人取得資訊的程序」，經由法院向市町村和年金機構查詢，查到前夫現在的工作地點。從聲請到取得資訊約五週。同時向金融機構查詢，也查到前夫的一個帳戶，但餘額約8萬日圓。扣押薪資的回收比較穩定。

最後是扣押薪資。以審判書和工作地點的資訊，向地方法院聲請債權扣押命令。因為是扶養費，可扣到實領的2分之1，而且將來的部分也持續扣押。前夫的實領每月約24萬日圓，未付的部分（從審判那個月可以回溯的部分和之後的部分），以及此後每月5萬日圓，變成由工作單位直接匯入女士的帳戶。從聲請到扣押命令送達三週。停止支付七個月後，扶養費恢復了，此後由工作單位直接匯款，所以前夫不能憑自己的意思停止。但審判前九個月的45萬日圓，因為審判認定是「從請求時起」，大半沒能回收。

依順序整理。文件弱的話，先用調解做出債務名義（或確認修法後的先取特權途徑）。有調解筆錄就用履行勸告、履行命令。還是不付就強制執行。不知道工作地點或帳戶，就用向第三人取得資訊的程序和財產開示程序。時效是從每期支付期起5年（定期給付債權），所以要在放著不管、從舊的部分開始消滅之前行動。諮詢的地方有家事法院的家事程序諮詢、法TERRACE（法テラス，符合收入要件可代墊律師費用），以及自治體的扶養費諮詢窗口（談單親家庭支援制度的文章裡寫的窗口）。行政書士只能做到製作公證書，不能代理聲請強制執行。

私文書的協議書，經過七個月和調解、審判、資訊取得、扣押四個程序，變成了從薪資直接匯款。正文寫了「離婚時做公證書就好了」的後悔場面，大半都在這個階段。如果有公證書，只要資訊取得和扣押兩個程序，兩個月就夠了。45萬日圓和五個月，就是與公證書製作費用（這家大約3萬日圓）的差距。

撰寫: 長澤湊（宅地建物取引士・行政書士・測量士補）　內容確認日: 2026-10-24

本文是對日本制度和手續的一般性說明，不是針對個別案件的建議。數字和規定以確認日期為準。您自己的情況，請向日本的律師、司法書士、稅理士或行政書士確認。

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